공지사항

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[계약]2019 자원봉사센터 관리자 해외연수 용역업체 공개모집 공고

작성자 :
관리자
작성일 :
2019.09.03
조회 :
141

(사)서울특별시자원봉사센터 공고 제2019 - 084호

2019 자원봉사센터 관리자 해외연수 용역업체 공개모집 공고

 

 

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 과 업 명 : 2019 자원봉사센터 관리자 해외연수

 나. 과업기간 : 계약일로부터 해외연수 최종 결과보고서 제출일(12/06(금))까지

 다. 연수국가 : 호주

 라. 연수계획 인원 및 시기 ※용역업체 인원은 별도

 - 연수인원 : 총 9명(인솔자3명, 자치구참자가 6명)

 - 연수시기 : 2019. 11. 17(일) ~ 11. 23(토) / 6박 7일

 마. 과업내용 : 현지 기관 방문·현지리더 및 관리자 네트워킹 등

 바. 사 업 비 : 금31,860,000원(금삼천일백팔십육만원)(부가세 포함)

 ※ 입찰에 부치는 예산 : 31,860,000

 ⦁서울시자원봉사센터 예산 : 28,860,000원

 ⦁참가자 자부담 예산 : 3,000,000원

항공료, 현지차량임차료, 현지통역비, 숙박비, 식비, 가이드 팁, 현장활동진행비, 기관교류진행비, 여행자보험료, 의료·상해비 등 기타 잡비를 포함한 연수진행 내용에서 사용되는 경비 일체

참가자 인원 및 프로그램에 따라 협의에 의한 예산 범위 내 금액 조정 가능

 

2. 입찰 및 계약 방식

 가. 제한경쟁입찰

 나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 의거 “협상에 의한 계약”

 

3. 입찰 참가자격

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에   의한 입찰참가자격을 갖춘자

 나. 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰서를 제출한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 지방자치단체를   당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 규정에 따라 부정기관으로 제재할 수 있음

 다. 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률』 2에 의한 중소기업자로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중소기업확인서를 소지한 소기업소상공인

 ※ 중소기업확인서와 직접생산확인증명서는 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)을 통해 확인 가능해야 하며, 유효기간 내에 있어야 함.

 라. 부자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항 8호 또는 9호에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따 라 부정당업자로 제재함.

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제13조(입찰의 참가자격)

① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 다음 각 호의 요건을 갖춘 자만을 입찰에 참가하게 하여야 한다. <개정 2013.3.23., 2014.11.19.>

1. 다른 법령에 따라 허가·인가·면허·등록·신고 등을 필요로 하거나 자격요건을 갖추어야 할 경우에는 해당 허가·인가·면허 등을 받았거나 등록·신고 등을 하였거나 해당 자격요건에 적합할 것

2. 보안측정 등의 조사가 필요한 경우에는 관계 기관으로부터 적합판정을 받을 것

3. 그 밖에 행정안전부령으로 정하는 요건에 적합할 것

② 「중소기업협동조합법」에 따른 중소기업협동조합이 물품의 제조 및 구매에 관한 입찰에 참가하는 경우로서 제1항제1호에 따른 요건을 갖춘 조합원으로 하여금 해당 물품을 제조하거나 구매하게 하는 경우에는 제1항제1호를 적용하지 아니한다. [전문개정 2010.7.26.]

※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약)

① 공공기관의 장이 법 제4조제2항에 따라 중소기업자와 우선적으로 체결하여야 하는 조달계약(이하 “우선조달계약”이라 한다)은 다음 각 호의 방법에 따른다[개정 2015.5.26. 제26248호(소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 시행령)]

1. 추정가격(「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제2조제1호 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제2조제1호에 따른 추정가격을 말한다. 이하 같다)이 1억원 미만인 물품 또는 용역을 조달하려는 경우에는 「중소기업기본법」 제2조제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인(이하 “소기업 또는 소상공인”이라 한다)간 제한경쟁입찰에 따라 조달계약을 체결하여야 한다. 다만, 입찰에 참가한 소기업 또는 소상공인이 2인 미만이거나 2인 이상이더라도 적격자가 없는 등의 사유로 유찰(流札)된 경우에는 중소기업자(법 제2조제1호나목에 자는 제외한다. 이하 이 조 및 제2조의3에서 같다) 간 제한경쟁입찰에 따라 조달계약을 체결할 수 있다.

 

4. 입찰참가등록 및 제안서 제출

 가. 공고기간 : 2019. 8. 29(목) ~ 9. 16(월)

 나. 제출기간 : 2019. 9. 5(목) ~ 9. 16(월) 12:00까지, 토·일·공휴일 제외

 다. 제출방법 : 직접 방문 제출(우편접수 불가)

 라. 제출장소 : 서울특별시자원봉사센터 조직지원부, 담당 : 김난영 ☎ 02-2136-8754

 (서울 마포구 마포대로 163(공덕동, 서울신용보증재단) 3층, 주차 1시간 무료)

 마. 제출서류 : 제안설명서 외 기타구비서류

 (자세한 사항은 제안요청서 참조 바라며, 제출된 서류는 반환되지 않음)

 바. 최종 결과발표 : 2019. 9. 25.(수) 예정, 개별통보

 

5. 입찰참가기관 제안서 심사

 가. 일 시 : 2019. 9. 24.(화) 14:00~18:00 예정

 나. 장 소 : 서울시자원봉사센터 상상마당

 다. 대 상 : 입찰참여자에게 개별통보

 라. 내 용 : 참가자는 반드시 제안서를 20분 이내 프레젠테이션 발표로 진행해야하며, 참석하지 않은 기관은 사업수행 의사가 없는 것으로 간주하여 0점 처리됨

 마. 기 타

 - 제안서 발표순서는 제안서 접수순서와 동일하며, 다른 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없음

 - 입찰보증급 납부 안내

※ 입찰보증금 납부 및 귀속에 관한 사항

입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약을 하여야 하고 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제37조, 제38조 및 동법시행규칙 제41조의 규정에 의하여 입찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리센터에 납부하여야 하며, 부정당업체로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

- 제안서 평가회 시 제안 업체명, 로고, 대표자 등 업체 식별정보가 평가위원들에게 노출되지 않도록 작성 (식별정보 공개 시 감점처리, 감점한도는 위원회 개최 전 평가위원회에서 결정)

 

6. 입찰참가기관 제출서류 <제안요청서> 참조

 가. 입찰참가신청서 1부

 나. 기관 일반현황 1부

 다. 참여인력 이력사항, 조직 및 역할분담 체계 각 1부

 라. 용역 수행 실적 및 실적증명서 1부

 마. 경영상태 확인서류(택1)

 - 종합평가 : 신용평가등급 확인서 1부 및 ‘16~‘18년 대차대조표 1부

 - 신용평가 : 신용평가등급 확인서 1부

 - 재무평가 : ‘16~‘18년 대차대조표 1부

 바. 관리자 해외연수 제안서 및 요약서(자유양식) 10부

 ※ 회사명, 주소, 대표자 이름, 회사로고 등 회사에 관한 정보를 삭제하여 제출하여야 함

- 관리자 해외연수 제안서 및 요약서 내용이 담긴 USB 1개

 ※ 제안서 내용이 담긴 USB는 최종 낙찰 후 제출

 사. 관리자 해외연수 일정표 10부

 아. 가격제안서 및 세부산출내역서 1부(밀봉, 직인날인 必)

 자. 청렴이행서약서 1부

 차. 서약서 1부

 타. 사업자등록증(원본대조 필) 1부

 파. 가산점 해당 여부 1부(해당자 한함) 1부

 하. 신규직원 채용 확약서 1부(해당자 한함) 1부

 A. 근로자 권리보호 이행 서약서 1부

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자 권리보호를 위한 근로자권리 보호서약서를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 대표자가 서명한 서약서를 제출헤애 함

서약서 내용을 위반한 사실이 발견될 경우, 근로기준법 등 관계법령에 따라 소관 고용노동청에 통보조치 할 수 있음

B. 법인등기부등본(단체등록증, 비영리등록증 등 해당사항) 1부

C. 인감증명서 및 사용인감계 1부 서류 제출 시, 인감 지참

D. 소기업(소상공인)획인서(비영리단체 해당 없음)

 

7. 입찰의 무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 같은 법 시행 규칙 제42조 규정에 의하여 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효처리 됨

 

8. 협상대상자 선정 및 협상 방법

 가. 협상적격자 및 협상순위 선정

 - 사업제안서 평가결과 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 종합평가점수가 70점 이상인자를 협상적격자로 선정함

 - 종합평가점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

 - 협상순서는 협상적격자를 대상으로 종합평가점수의 고득점 순에 따라 결정하되 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 정성적 평가에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함

구 분

평 가 항 목

배점한도

평가방법

기술

능력평가

(80점)

정량적 평가

(20점)

o최근 3년간 해외여행, 연수, 봉사활동 등 주요 실적

10

제출서류에 의한 평가

o투입인력현황

5

o참여기관의 경영 및 재무구조

※지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 의거 신용평가 등급에 의한 평가

5

o가산점

 

정성적 평가

(60점)

o사업진행 능력

- 제안요구에 대한 이해

- 사업대상지역 및 현지 방문 기관에 대한 이해

- 프로그램에 대한 이해

- 항공권 확보여부

20

평가위원에 의한 평가

o기획진행 능력

- 현지 정부 및 기관과의 네트워크

- 이동·숙식·시설물 등의 적정성

- 투입인력의 전문성(통역,현지 이해도 등)

- 현장 지역 기여도

20

o안전관리 능력

- 치안·안전관리 능력

- 여행자 보험

- 현지 정부 및 병원과의 협력관계 구축 및 수준여부

20

가격평가

(20%)

o 가격평가 평점산식

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결 기준)에 의거 산출〔행정안전부예규 제48호, 2018.11.8. 일부개정) 에 의거 산출〕

20

평점산식에 의한 평가

100

 

 

 

 나. 협상적격자 통지

 - 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미 선정 업체에 대한 통보는 생략함

 다. 협상절차

 - 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

 - 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

 - 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

 - 서울시자원봉사센터와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 이의도 제기할 수 없음

 라. 협상기간

 - 우선협상대상자에게 협상 개시를 통보한 날로부터 후 15일 이내

 마. 협상내용과 범위

 - 제안서 협상

 · 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

 - 가격협상

 · 가격협상의 기준가격은 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

 · 협상대상자가 제안한 내용을 가감조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음

 바. 계약체결 및 이행

 - 협상대상자와 협상이 성립되면 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이를 이행하지 않으면 평가위원회에서 선정된 차순위 기관(단체)과 계약체결을 할 수 있음

 - 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률⋅시행령⋅시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

 사. 협상적격자 제외대상

 - 가격제안서의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함

 

9. 제안서의 효력

 가. 제출된 제안서의 내용은 서울시자원봉사센터에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약 조건의 일부로 간주함

 나. 서울시자원봉사센터에서 필요시 제안 기관에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 같은 효력을 지닌 것으로 간주함

 

10. 청렴계약 이행서약서 제출

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 서울특별시 공고 제2012-1814호(2012.12.20.)에 의하여 변경 시행한 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약이행 서약서를 제출하고, 서울특별시 청렴계약이행 서약서를 서울특별시자원봉사센터에 제출하지 않거나 거부한 자는 입찰에 참가할 수 없음

 

11. 기타사항

 가. 제출 서류의 양식 및 수행과업에 대한 자세한 내용은 제안요청서를 확인

 나. 제안서는 입찰 시 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

 다. 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

 마. 본 입찰공고의 봉사활동 내용 및 일정은 우선협상대상자 선정 후, 상호 협의하여 조정 가능함

 바. 견적서 제출 참가자는 안내공고문, 제안요청서, 관계법령, 관련회계예규 등 견적에 필요한 사항을 사전에 숙지하고 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 견적서 제출자에게 있음

 사. 서울시자원봉사센터에서는 부조리 척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 계약의 체결 또는 그 이행과 관련하여 금품 제공시 뇌물공여죄로 형사 고발됨과 동시에 부정당 업자로서 입찰 참가제한을 받게 되며, 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 서울시자원봉사센터 “반 부패서약서”를 제출한 것으로 간주함

 아. 기타 문의사항은 서울특별시자원봉사센터 조직지원부(담당 김난영, ☎02-2136-8754)로 문의

 

2019년 8월 29일

 

사단법인 서울특별시자원봉사센터 이사장

 

< 원순씨 핫라인, 甲의 부당행위 신고센터 운영 안내 >

서울시는 직원이 입찰 및 계약을 진행하는 과정에서 행사하는 부당행위를 근절하기 위해 아래와 같이 「원순씨 핫라인 甲의 부당행위 신고센터」를 운영하고 있으니 적극 활용하여 주시기 바랍니다.

 

1. 접수부서 : 서울특별시 감사담당관

2. 신고방법 : 온라인 접수

- 서울시 전자민원 응답소 (http://eungdapso.seoul.go.kr)

(※ 신고자의 인적사항 등은 감사관 외에는 철저히 비공개 처리됩니다.)

 

 

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